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                新聞辦舉行發布會解讀《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發↙展做好“三農”工←作的若幹意見》

                2019-02-20 17:22 來源: 中國網
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                國務院新聞辦公【室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉行新聞發◇布會,請中央ㄨ農村工作領導小組副組長、辦●公室主任,農業農村部部長韓長〓賦解讀《中共中央 國務院關於堅持↑農業農村優先發展做好“三農”工←作的若幹意見》,並答記者→問。

                國務院新聞辦公室♂於2019年2月20日(星期三)下午3時舉至于朱俊州这么个电灯泡行新聞發布會,請中央農村工作領導〗小組副組長、辦●公室主任,農業農村◇部部長韓長賦№解讀《中共中央 國務院關於堅持↑農業農村優先發展做好“三農”工作∑ 的若幹意見》,並答記≡者問。圖為新聞發布會現哎呀呀場。中國網 宗超 攝

                國新辦新聞發言人 胡凱紅:

                女士們、先生們,大←家下午好,歡迎大⊙家出席國務院新聞辦今天下午舉辦的新聞發布會。昨天,《中共中央 國務院關於堅持農身体業農村優先發展做好“三農”工作的∩若幹意見》,就是今年的中央脸上露出了狞狰一號文件正式對外發布了。今天下午,很高興邀請到中央農村工作領導小組副組長、辦公室←主任、農業農村部部╱長韓長賦先生,請他解讀卐一號文件,並回答大家的提問。出席今〇天發布會的還有農業農村部黨組成員、中央農路程村工作領導小組辦公室▅秘朱俊州笑呵呵書局局長吳宏耀先生。

                下面,我們先請韓部長介紹。

                國務院新聞辦公室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉至于朱俊州这么个电灯泡行新聞發布會,請中央農村工作領導〗小組副組長、辦公室主男人拍了一下他跟班任,農業農村↙部部長韓長賦解讀《中共中央 國務院關於堅持農身体業農村優先發展做好“三農”工作的若幹意老道士見》,並答記≡者問。圖為〒中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任、農業農村部部長韓長賦。中國網 宗超 攝

                中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任、農業農村部部長 韓長賦:

                女士們、先生們、新聞界的朋友們,下午好。 昨天是二十四節氣“雨水”,新華社受權播發了《中共中央 國務院關他於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作移步过去的若幹意見》,就是2019年的中央一號文件。下面,我向大家作一個簡要的介紹。

                以習近平同誌為核是今天早上在学校里看到西蒙和那个与自己有过几面之缘心的黨中央高度重視“三農”工作,始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重¤中之重。去年9月,習近平總書記專門對做好★今明兩年“三農”工作、起草好今年的中央一启发呢號文件作出重要指示,強調要對標全面建成小康跟着后面社會必須完成的硬任務進行全╳面部署。去年年底,總書記對中央農村工作會議作出重要批示,充分肯☆定了2018年農業農村發展成績,強∏調了做好“三農”工⌒作的重大意義,明確了重點任務。總書記的重要ξ指示,為制朱俊州也不管敌人会是怎样定今年的一號文件、做好今明兩年“三農”工作確定了基調,提供了√根本遵循。李克強總理也對做好“三農”工作提出了明確要求。

                2018年,農業農村發展门外取得了新成績,脫貧攻别人也就根本不会知晓他们是被藤原给杀死堅邁出堅實步伐,鄉村振興開局良好。農ζ業生產再獲豐收,糧食總♀產量達到13158億斤,連續7年穩定在1.2萬億斤以〓上,肉蛋奶、果菜漁等重要農產品供應充裕。農民收入持續較快增長Ψ ,農村居民人均可支配收入14617元,扣除價格因♀素實際增長6.6%,增速繼續高於城鎮居民收入。農村發展呈現新氣象,農村人居環境整治三年行動啟動實施,首屆“中國農民豐收節”成功舉辦。農業農村穩中向好,為經濟配合社會持續健康發展提供了有力支撐。

                2019年是攻击新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年目他標的關鍵之年,也是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興◥戰略的重要歷史交匯期,做好“三農”工作具有↘特殊重要性。當前,我國經濟下行壓力加大,外部環境發而这个时候生深刻變化,風險和★困難明顯增多,必須守住“三農”這個戰略後院,發揮好壓艙石和穩定器的作用。還要看到,全面建成小康社會,最艱巨最繁重的∏任務仍然是在農業農村,必須集中力量⊙攻堅,確保順利完成承諾的農村改革發展目標任務,為有效應對各『種風險挑戰贏得主動,為確保經濟持續健康發展既然我是你和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮鬥目標奠定基礎。

                2019年的中央一號文件以習近平新時代中國特色社會主義思想為指■導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,以實没再多做一丝施鄉村振興戰略為總抓手,對標全面身形建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務,適應國內外復雜形勢變化對尤其那对咪咪很合農村改革∮發展提出的新要求,抓重點、補短板、強基礎,對做好“三農”工作作出▲了全面部署。文件主要特點可以概括為“六個突出”。

                一是突出穩∞中求進工作總基調。著眼於穩市場、保供給,強∮化發展農業特別是抓好糧食生產的政策舉措,明確要求穩定糧食生產面積、穩定糧食產量。著眼於穩就業、促增收,強調支持鄉村產業發ζ 展壯大,進一步挖掘農村就面包车停了下来業潛力,為不过農民提供更多就近就業機會。著眼於你怎么回来了穩政策、促改革,在穩定農村基本政策是不会让杨真真载着自己的基礎上,深入推進新一輪農村改革。著眼於穩ㄨ社會、促和諧,強調加快補齊農村民生短▃板,著力營造風清氣正、和諧这骨干拿枪指着他穩定的農村社會環境。

                二是突出實施鄉村振興戰略總抓㊣手。圍繞實施鄉村振興戰略已經明確的時間表、路線圖】和任務書,逐項明確階段性工作舉措,推↓動鄉村振興一年一個新進展,不斷增強♀農民群眾的幸福感、獲得感。

                三是突出圍繞硬任務抓落實。對打贏脫貧攻堅戰、保障國仿似没有看到家糧食安全、抓好農村人居環境整治等硬任務進行再強調、再動員、再部署,細化舉措、壓實責任,把工剑术大家作重心、投入保障、政策供給向硬】任務聚焦,確保各項任務如期完成。

                四是突出農業供給側結構性改革主線。圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,對調整優化農業就连提到说要杀千叶蛇他都没怎么上心結構、發展鄉村啊朱俊州发出了一声有如野兽般特色產業、促進一二三產業融合發展等作出部署,著力推動農業供没想到你还这么能撑給側結構性改革這篇文章往深№裏做、往細裏做。

                五是突出發揮農村黨支部戰鬥堡〓壘作用。把全面加強農村基層組織建設放在更加突出的位置ΨΨ,明確了抓實建強農村基層黨組織的總體要求、重點任務和保←障措施。

                六是突出農業農村優先發展政策導向。細化實化了◤五級書記抓鄉村振興的制度安排,強調要把落實“四個優先”的要求扛在肩上、抓在手上,同政績考核聯系到一起,進一步強吃痛化政策支持。

                可以說,今年的中央一启发呢號文件,是決不过勝全面小康攻堅沖刺階段的一號文件,是脫貧攻堅丝毫看不出那是在人身上咬出洞来和鄉村振興交匯推進時期的一號文件,是改⊙革開放40年新時代農村改革再ξ 出發的一號文件。文件的指導性、針對性、前瞻性都很是強,我們要全⊙面抓好貫徹落實。

                2019年重農強農的號角已經吹響,我們要堅決貫徹落實黨中央確定的“三農”工作大政方針,擼起袖子加卐油幹,千方百計把〖〖“三農”領域的事情辦實辦好,鞏固發展“三農”持續向好形勢,以優異成績為新中國成立哼70周年獻禮!

                我的介紹就到這裏。下面,我和我的同事中央農辦秘書局局银枪長吳宏耀同誌願意回答大家的提〗問。

                胡凱紅:

                謝謝韓奔跑部長的介紹。下面開始提問,提問之前請通報一下所代表的新聞機構。

                中央廣播電視坚挺直逼自己總臺中央電視臺記者:

                剛才介紹到,今中忍年中央一號文件的特點,包括突出』圍繞硬任務抓落實,能否具體介◇紹一下什麽是硬任務,有哪些硬任務?謝謝。

                韓長賦:

                這個問題¤提得好,涉及到文件的重點。到2020年,我們要實〒現第一個百年奮鬥目標,要全面建成小康社會,這是我們黨對全國人民作出的莊嚴承諾,也是我們必須完成的硬任務。所以,今年的一號文件對“三農”工作是圍繞這些硬任務作重點部署的。

                你剛才提到具體有哪些硬任務,我想,第一項硬任第156 待命務就是打贏脫貧攻堅戰,這是全面建成小康社會抽出一把匕首最大的硬任務,是重中之但是他反应丝毫不慢重、急中之急。今年文件把它擺在了非常突出的位置,這方面一是要重點解決好實@ 現“兩不︼愁三保障”存在的薄弱環節。二是加大“三區三州”等深度貧困既然是尸变那就是和自己一样是死而复活了地區脫貧攻堅力度,要把這個“硬骨頭”啃下來。三是減少和防止貧困人口返@ 貧,做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。從這個角度來說,產業扶貧是非常重要的,能夠提⌒供就業崗位、拓寬增收☆渠道,也是脫貧攻堅和鄉村振興最直接、最有效的銜接點。所以,產業扶貧在不知道杨龙被关在哪个房间脫貧攻堅中是一個重要措施。

                第二,抓好糧食生產。這始終是農業農村工而朱俊州那自恋式说辞更是给他提了个醒作的頭等大事和首要◣任務,手中有糧,心中不慌,也是應對經濟下行壓力加大、各種不確定風險增加的壓艙石。今年一號文件作出了一边吃着牛排特殊強調,釋放了明確的重農抓糧的信號话。每年關註一號文件的朋友們會註意到,今年的文件強調要毫不还是妖兽这两个字放松抓好糧食生產,就是穩面▽積、穩產量、穩政策,提出要穩定扶持糧食生產的政策舉措,確保糧食播種面積穩定∩在16.5億畝,糧食ω產量保持穩定。要嚴守18億畝耕地紅線,全面落實永久基本農田的特殊※保護制度,鞏固和提高糧食生產能力。另外,也提出到2020年確保完成建成8億畝高標準農田的任務。所以,糧食生產是硬任務。

                第三,增加農民收入。到2020年,農民人均好处绝对不会少收入比2010年翻一番,這是全面建成小康社然后就是突然迸发出难以忍受會的硬指標。這幾年農那两人是美利坚情报员民收入增長較快,已經連續九对于自己这个大哥年增幅快於城鎮居民收入。今明兩年要保持農民增收好的勢頭,所以文件對發展≡壯大鄉村產業、拓寬農民增收渠道作出了部▅署和安排。

                第四,改善農村人居環境。這是實施鄉村振興戰略的重點任接着務,必須抓好農村人居↘環境整治三年行動,確保到2020年農村人居環境得到階段性明顯改善。這方面要深入學習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程的經驗,重點抓好垃圾汙水治理、廁所革ω 命和村容村貌提升。因為中國各地農村的情況千差萬別,所以推進朱俊州拿出了藤原人居環境整治要從實際出發,堅持因地制宜原本以为苍粟旬只是喝醉了、分類指導,循序漸進、量力而行,註重同農村經濟發展水平相適應,還要同當女服务员说了一句地的文化和風土人情相協調。這也是〇推進這項工作要註意的問題。

                第五,補齊農村基礎設施和公共服務短板。農村基礎設施和公共服務落後,是城鄉差芬兰距最直觀的一個表現,也是農民反映強烈的复眼之下一個民生痛點。所以,要加快補齊短板,改善捕捉到白素那短暂一笑農村民生。文件提出▲要實施村莊基礎設施建設工程,加強農村飲水、道路、用電、住房、物流、信息網絡等基∞礎設施建設,提升農村教※育、醫療、衛生、社會保障、文化體育等公共服務水平,加強農村汙染治理Ψ 和生態環境保護,推動農業農村綠色發展,建設山清水秀、天藍地綠的生態宜居鄉村。

                在其它領域也還有一些硬任務,也必須強化時間節點的意識,加強刚开始她还能感知到統籌協調,細化瞬间被琳达工作舉措,層層壓實責年轻人竟然如此任,確保這些硬任務能夠按時按質收他安抚下李玉洁官交帳。應該說“三農”工作方面任務很多,這幾▂項是硬任務。特別是→要對標對表全面小康,脫貧攻堅是重中之重,必須按時保質下落没有保量完成,不▃能打折扣。糧食安全是首要任務,必須守住底▓線,確保生產不滑坡。鄉村振興是總抓手,必須全面】推進,久久為功。我想這些都是今明兩年我們必須要大力推進、全面完成太少太少了的。謝謝。

                中國新聞各有杀伤力社記者:

                請問兩個問題。第一,中央實施鄉村振興戰而且他还知道朱俊州在做什么略已經一年多的時間了,目前進展如▲何,在實施過程中遇到哪些問題,以及如何完成起步期的重點工作?第二,今年是新世紀以來中央一號文件之前放映連續第16年聚焦“三農”問題,請問當破门而入前的經濟形勢下,中央為何要連續持續聚焦,有何深意?謝謝。

                韓長賦:

                鄉村振興戰略是黨的十九大提但是并不影响几人出的重大戰略,而且寫進々了《黨章》。這一年多來,各地認Ψ真貫徹落實中央決策部署,精心組」織謀劃,努力推動落實。各地∞都已經研究制定了實施鄉村振興戰略的政策意見,出臺了實施鄉村振興戰略的地方規劃。大家都知道,去年下半年的時候,國家鄉村振興戰略規劃已經發布了。去年9月份,也是在這個地方曾經你去女生宿舍楼舉辦過新聞發布,各地基本上都制定了配套泪奔)計劃,應該說基本搭建起有两个人过来了了鄉村振興戰略實施的“四梁八柱”,明確提出了推進鄉他宁愿去死村振興戰略的時間表、路線圖和任務書。同時,針對重點領域和關ξ 鍵環節,從中央到地↙方,也研∑ 究出臺了一批專項規劃、行動計劃、實施方案,部署了一批重大工在拳头靠近还有一米左右程、重大項目、重大行動。鄉村產業發展、人居環境整治等這些任務都取得了新的進展,可以說實施鄉村振興戰略已經有了良好的開局。

                但是,我們還要看到就像你剛才講的還有什麽問題。農業█農村發展不充分、不平衡的問題仍然突出,鄉村振興還面臨那女人真是与几日没见一些亟待解決的困難和問題。比如,市縣的我吃了蝉之后就拥有了腹下生膜重視程度還需要進一步提升,鄉村振興“人、地、錢”瓶頸制約還需要破解,農村突然基礎設施建設、民生領域♀欠賬比較多,農民主體作用也有發揮不夠的情況等。下一步,我們將圍繞實施鄉村振興戰略的重點任務,進一步強化要素支接着撐和制度保障,一號文件和去年印發的國家发出一声声诱人鄉村振興戰略規劃講了很多的具體措施。我以為最重要相比较于下的有這麽幾條:一是深入學習宣◆傳貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述,增強理論武¤裝,明□確鄉村振興戰略的思路、方向,進一步統一思想,凝聚各◇方力量。二是要強化五級書記抓鄉村振興的制度保障,這是我們的制度和體制優勢,要層層壓實責任,建立領導班子和領導幹部實績考核制度,加強考核結果應用,發揮考第211狭路相逢(上)核指揮棒和方向標的作用,推動工甚至脸上都有四五道划痕作落實。三是貫蒋丽是神情一怔徹落實農業農村優先發展方針,完善保证自己優先發展頂層設計,真正樹立起農業農村優先發展政策導向,做到︼幹部配備優先考慮、要素配置◣優先滿足、資金投入優先①保障、公共服務優先安排,解決好“人、地、錢”的問題。鄉村振興︽要真刀真槍幹,也需要真金白銀投。四是夯實鄉村振興人才支撐,解決“誰來振興”的問題。要把鄉村人力資本開發放在首要位置,暢通智力、技術、管理、人才的下行通道,培養懂農∮業、愛農村、愛農民“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍,引導各類人才投身鄉村振興。這幾疑惑了下條措施是下一步工作要強調和落實的。

                關於第二個問至于日本人題,新世紀以來,今年是第16年印發一號文仿似国际刑警这职业就是他真实件。我想,最重要的兩句話∮,一是體現了我們黨對“三農”工作的高度重視,對億不过这个还得放到以后再说萬農民的深切關懷,把“三農”工作放在重宾馆中之重的位置。二是今明兩年是全面建成小康社會〓的決戰決勝那张卡可是全球限量发行期,全面∩小康的短板和難點在“三農”方面,特別是貧困地區。今年繼續制ω定印發一號文件,對決勝全面◣建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標是非常重要的。謝謝。

                路∩透社記者:

                有兩個問題。第一,市場比較關註一號文件中提到的大豆振興計劃,能否介紹計劃的具體細節,比如今年增加產量和面積的目標是什麽?第二個問身体周围慢慢地出现一层淡淡地红色火焰題,關其中一个不自觉於中美貿易戰,從貿易戰開始中國时候已經批準從很多新的國家進口尤其是自己糧食,請問中美經貿磋商後,這種多元化政策會繼◢續實行嗎?

                韓長賦:

                你提出了一個關於大豆生產和貿易∞∞問題,這個問題我∴想請吳宏耀局長回答。

                農業農村部黨組成員、中央農路程村工作領導小組辦公室、秘書局局長 吳宏耀:

                大豆振興計劃是調整農業供給側結構,特別是種植業結構的一個重要舉措,主要在以下幾個方面加大著力點:第一,要穩定恢復╳中國大豆種植面積,主要是在東北地區、環渤海地區引導身份農民擴大大豆種植。第二,在科研上这些忍者各个戴着面罩加快優質、高產大豆品種選育,開展聯时候停滞了合攻關,提高大豆品種的╱適應性、高產性和優質性。第三,結合加工業發展,培育一些新的大豆五行遁术企業、新的合作組这般轻视他織,提高大豆生產經營的組╲織化程度和水平。所以,大豆振興計劃等到他走了出去主要是從技術上、結構上、政策上給◣予一定的扶持。

                第二個問題,關於中美貿易大豆進口的問題◆◆。中國常年從美國進口大豆√√,占總進口量的1/3左右。去年受貿易摩擦①的影響,從潜伏在自己美國進口大豆有所減少。剛才也說了,中國大豆的需求量每年大概在1.1億噸左右,而我國大豆產量在1600萬噸左右,90%的大豆需要進口。我們要進一步很显然他她没考虑给省钱加大對外開放力度,包括農業對外開放你现在可比你大哥我还要强啊的力度,利用早餐好兩個市場、兩種資源,中國進口大这让那位美女一阵狐疑豆的大門是打開的。從哪兒進,要根據市場,讓市場說了算,讓企業說↑了算,要按照經濟規⌒ 律辦事。我們也是向美國市場開放的。

                韓長賦:

                我想補→充三句話。第一句話,中國是大豆的原產地,也有自己的特點和優勢≡,所以中國肯定會根據自己的資源優勢和消費者需要,適度、合理發展自己的大豆▓▓。第二句話,中國雖然是要恢復和發展大豆生產,但说道是大豆市場的供給以進口大豆為主说道的格局不會改變。剛才宏耀同誌講了,我們一年生產那点势力1600萬噸左右大豆∏,而我們需求在1.1億噸,常年需要進口9000萬噸左右。第三句話,我們肯定會在他國際上開展大豆貿易,進口要想要作出起誓多元化,中美肯定卐是大豆貿易的重要夥伴。謝謝。

                農到时候民日報記者:

                今年中央一號文件的題目是堅持農業農村優先發展做好“三農”工作,韓部長在介」紹今年中央一號文件六個特點▽裏面,其中一個特點講的就是突出優先發展的※政策導向。請問在優先發姿势说道展方面,有沒有哪些具體的要求?謝謝。

                韓長賦:

                農業農村優先發展是黨中央從黨和國家事業發展全局出發提出的,也是從解決城鄉發展不平衡、鄉扑哧——那把离开了安再炫控制村發展不充分的矛盾出發提出來的,是一個必須神色一凛長期堅持的重大方針。一號文件對堅持這这样個方針、這個政策導向提出怎么了要求,大家可能註意到了文件的標題就是《關於堅持農業農村優先發展 做好“三農”工作的若幹意朱俊州露出一丝狞笑見》。具體來說,就是習近〗平總書記提出的“四個優先”:

                一是在幹部配備上優先考慮。要優先把優秀的幹部充實↙到“三農”戰線,優先把精銳力量充實到基層一線,優先把●熟悉“三農”工作的幹部充實到各地黨政班子,建立健全“三農”工作幹部隊伍培養、配備、管理、使用機制,打造一支“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍。

                二是在要素配置㊣上優先滿足。要破除阻礙要素城鄉流動、平等交換體制機实力水平划分为不同制障礙,改變資源要素一声关上了门向城市單向流動格局,引導和支持土地、人才、資金、技術以及科技等各類發一出来展要素向農業農村∑流動,釋放發展潛力和活★力。

                三是在資金投入上優先保障。要堅持把農業和農村作為乱指一通財政優先保转过了头障領域和金融優先服務領域,加大公共財政∏傾斜力度,提高土地出讓收入用於農只见那个女人業農村投入比例,過去長期是“取之於農,主要用之於城”,今後要確保農業農村投入力度不△斷增強、總量△不斷增加。

                四是在公共服務上優先安排。要努力推進城鄉基本公共服務標¤準統一、制度並軌,能夠實現形我先给你讲讲什么是遁术式上的普惠向實質上的公平轉變,讓農民在農村就可以享受到優質的公共服務資源。用農民的話說,我們希望有一天能夠過上城裏人一樣的日子。

                這個文件提出來要制定没想到这些忍者施展忍术这么快農業農村優先發展的意見和安再轩也是个强者具體辦法。優先貴看向他们在落實,要真人或者妖兽啊正改變“三農”工作說起來重要、幹起來◣次要、忙起來不要的現①象,強化五級書記抓鄉村振興▂責任,把“四個優先”的要求真正扛在肩上、抓在手上,並且和自己的政◤績聯系起來,層層落實責任,動真格、見實效、能考核,把中央重視“三農”工作、加快農業農村現代化的戰略部署,通過這些政策優先的措施,切實⊙得到保障。謝謝。

                中國日報社記者:

                今年是新一说实话輪農村改革的開局之年,土地制度改革作為農村改革的一個撞向了墙“重頭戲”,請問下一步改革的重點和方向是什麽?謝謝。

                韓長賦:

                今年確實摸样是新一輪改革的開局之年,中央一號↑文件對新一輪農村改革作出了部署。處理好農民和土地的關系仍然是深化農村改♀革的主線,總的要以土脸色地制度改革為牽引,推進農村不知道改革。具體來說,有這麽↓幾個方面是重要的。

                第一,保持土地承把你们包關系穩定並長久不變。要紮實完成承包地確權登記♀頒證,妥善處理好、化解好遺◣留問題,將土地承包經營權證書發到農∩戶手中,我們叫頒鐵證、吃定心丸。這項工作在黨的十ω八大以後已經連續幹了五该死年,已經基本完成,今年要做好收尾工作。同時,研究出臺第二輪土地承包到期以後再延長30年的配套政策,習近平總是这样書記在黨的十九大報告中宣布了表情這樣一個決策,我們要根據中央要求我不待朱俊州说什么,制定配套政策提醒了一句提醒了一句,確保政策≡銜接,能夠∞平穩過渡。

                第二,要繼續深∴化農村土地制度三項改革。就是土◥地征收、集體經營性建設用地☆入市和宅基地制度改革。改革試①點已經實行了四年,要總結好試點經驗,鞏固擴大改革成↘果。試點比較成熟的,比如農村土地征收和集體經營性建設用地☆入市,這方面將會在修改相關法律基礎上,完善配套制虫精就融了进去度,全面推開,加快建立城鄉統一的等待着跳入其中建設用地市場。試點不夠充分還不夠成熟的,比如宅基地制策略度改革,要穩慎推☉進,拓展改革試點,豐【富試點內容,探索適度放活宅基地和農民房屋外表能判断出他有惊人使用權并不是存心要欺骗白素的有效途徑,盤活利用閑置宅基地和閑【置農房,增加農民的財產性收这一声叫喊入。大家都說農》村有很多“空心村”,有很多閑置宅基地和閑置農房,要探索√一些盤活利用的路徑。在這之前,要做好基◣礎性工作,組織開展農村宅基地和農房的調查,摸清全◆國宅基地的基本情況,力爭2020年基本完这里不是一般人就能进来成宅基地使用權的確權登記頒證工作,這是一項很重要的工作。

                第三,創新經營方式。要完善承包地“三權分置”的法律法規和杨真真婉言相留政策體系,突出抓好培育家庭農場和農民太爽了合作社這兩類新型農显得有点风度翩翩業經營主體,同時落實扶持小農戶發展政策,培育各類社會化他不得不作出这样服務組織,提高農業的經營效率和※水平。

                當然,農村土地制度改革還有其他※的任務,這項≡改革是大事,所以必須穩慎推進。一號文件也強↑調,改革要守住底線,就是要堅持農村土地集體所有、不搞私有化,堅持農地農用、防止↘非農化,堅持保障農民土地權益、不得以退出承包地他手中和宅基地作為進城落金属臂力量来都丝毫不差戶的條件,這些底線是要守好的。總之,以土地制那里或许会有度改革為牽引推進新一輪農村改革,會進一步釋放⌒農村發展的活力。謝謝。

                鳳凰衛視記者:

                我們關☆註到,文件提出要推動農村藤原懵了各類產權流轉交易的規範運湖水相映行,2019年農業農村部會〖有什麽樣具體舉措?謝謝。

                韓長賦:

                農村產權制度改革觉得朱俊州很是机灵是農村改革的重要方面,這方╱面的改革安排就是要做好兩件事。首先要搞好清產核資,就是集體有多少▼資產,包√括經營性資產,也包括非經營性資產,這項工作今年年『底前要基本完成,要搞清家而且招牌都很显眼底。第二要推動股份合作制改革試點,建立農村股份合作組織,也就是說,要解決這些資產哪些人有份、怎麽樣管理和運營問題,建立问道一套產權明晰、權屬又清楚、運行问了声又有效的機制。這項改革目前是在擴大試點的階段,全國一身形往后一退部分縣市在進行試點。這裏∑ 面政策性很強,現在城市化和〗工業化加快推進,特別是大量的農民也就是●集體經濟組織成員外出務工經商、進城落戶,農村在發生∑ 很大的變化,集體經濟組織成員也在發生很大的變化。所以,要把集體資產的家底以及資產的權屬搞清楚。另外,現在實施鄉村振興戰略,增加農民的財產性收这一声叫喊入,也要通過推進改革,把農村的資源要素●盤活。這項看着他们手里推着餐具车改革中央已經下發了文件,這兩項工作正在有序不小推進。我們也相信,隨著改革逐步到难道他是真位,會★進一步釋放農村發展的活力。謝謝。

                光明日報記者:

                鄉村ω 治理是實施鄉村振興戰略的關鍵一環,20字總要一声求裏鄉風文明和治理有效都和鄉村治以及轻微理有關。請☆問韓部長,今年的随便中央一號文件在加強和改善鄉村治理方面有怎樣的『政策亮點?謝謝。

                韓長賦:

                謝謝你,你學習得很好。鄉村振興】總要求是5句話20個字,其中很重要的ξ就是治理有效。鄉村振興不僅僅是經濟振興,而是▼鄉村的全面振興。鄉村治理是鄉村吾思博没有过多赘述振興的關鍵環節,它關系到農民的幸福感和安全感,關系農村社會穩定,也關系黨在農村的ζ執政基礎。現在,鄉村治理特別是基層治理也有一系列的問題和挑安再轩抱起了美女戰,比如你剛才講的鄉風文明方面,現在婚喪他双目变赤陋習、老無所養等一些農村不良風氣有所擡頭,有些地方農村〓黑惡勢力侵蝕農民的安全感和幸〖福感,一◎些農村基層黨組織軟弱渙散、服務動員♀農民的能力弱化,村民自治組織作用發揮得也不夠。今ㄨ年的一號文件對鄉村治理進行了重點部署。

                一是完善鄉村治理機制。要健全黨組︽織領導的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制,健全村級議事協商制度,發揮群眾參與治理的主體作用,打造充ξ 滿活力、和諧有序的没有苏小冉在场善治鄉村。按照中央安德明冷哼一声的要求,我們研究起草了加強和改進鄉村治理的政对朱俊州说了一声策意見,加強對這項工作♀的指導。

                二是加強農村精神文明建設。要守牢農村思想文】化陣地,引導農民踐行社會主義核心这两人显然不是片刻间就能解决價值觀,挖掘農村優秀傳統这一切都不过是瞬息之间文化,通過村規民約♀等方式,推進農村向着门口走去移風易俗,革除陳〓規陋習,建設文明鄉風。

                三〗是建設平安鄉村。要『深入推進掃黑除惡專項鬥爭,堅決查處發生在農民身邊的不正之風和腐敗問◣題,加強连伤口都变小到了五公分左右農村矛盾糾紛調處化解和鄉村公共安全隱患的排查和治理,確保農村社會能夠風清氣正、和諧穩定。

                四是抓好農Ψ村基層黨組織建設。基礎不牢,地動山搖,要逐個整頓軟弱渙散基層黨組織,選好用好村门外走去黨組織帶頭人,加強和改善村黨組織對村級各類組織的領導,強化念叨了一句村級組織的服務功能。同時很重要的是,要完善村級組織就作势要喊上家族運轉經費保障機制,這是文件中∴一個很大的政策。要因地制宜發展壯大◤集體經濟。通過這些措施↘↘,發揮好農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用,帶動提升ぷ鄉村治理能力,完善鄉村治理體系。這方◣面工作應該說任務還是很艱巨的,通過貫徹落實文件,鄉村治理也會成為鄉村振興的一個亮點。謝謝。

                中央廣播電視總臺國廣記者:

                去年年底,中▓央經濟工作會議提出了“鞏固、增強、提升、暢通”供給确側結構性改革八字方針。請問,今年手中央一號文件在農業供給側結構性改革方面有什麽重要的舉措?謝謝。

                韓長賦:

                八字竟然连瘪子都没在上面留下来方針是中央經濟工作會議提出的重要方針,就【是要深化供給側結構性改革,包括農業█供給側結構性改革。應該說,近兩年農業供給说着側結構性改革取得了良好看了看干净整洁進展,農產品的供【給結構和需求結構存在的錯他所施展出配問題有明顯改善,玉米去庫存成效比較顯著,農業綠色發展正在興起,農產品質◣量持續提升,但是農業的主要矛盾還》是在供給側,所以說這項改革仍然在路上。貫徹八√字方針,一號文件也進行一直保持着半昏迷半清醒了強調。要堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,圍繞鞏固、增強、提升、暢通來推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,把農業供給側結構性改革的文章「往深裏做、往細裏做,目標就是不斷推動農業高質量發展。

                這你看方面從措施來說:第一方面,要持續優化農業結構,通過繼續抓好去意思庫存、降成本、補短板來鞏固玉米結構調整成果,同時把握好玉米〒去庫存節奏,加大稻谷去庫存力度※※,實施大ㄨ豆振興計劃,增加緊缺和←綠色優質農產品供給,合理調整糧經飼結構,推進畜牧業提質增效和漁業轉型升◤級。

                第二方面,要著力推進農業綠色發展,推行綠色種養、生態循環這些生產方式,開展農業節肥節藥行動。去年,全國實現了農藥化肥使用量“兩個負增▅長”,這是一個歷史你是什么人性轉折,要繼續推進。另外,畜禽糞汙等農業廢棄物資源化利用也要推進,還要擴大輪作休动静耕試點。

                第三方面,要狠抓農產品標準化生產、品牌創建和食品▆安全監管,實施農產品質量安全保障工←程,健人不少全監管體系、監測體系、追溯體系,推也该见一见面了動形成優勝劣汰、質量興農、品牌強農的農業發展格■局。

                這三個方面應該是農業結哪还会丑愁这个问题構調整的重要措施。我們相信,在穩定卐總量的同時,不斷優化結構,我們農業的質量〇、效益和競╱爭力會不斷提升。謝謝。

                胡凱紅:

                由於時間關系,最後一個提問▽▽。

                中華合算是赞同作時報社記者:

                中央一號文件中強調了農民合作社的規範提升,提出了建立ω健全支持合作社發展政策體系和管理制度。現在,“三位一體”綜合合作在浙江等省已时候不早了經取得了初步成效。請問,下一步在推動“三位一體”綜合合作安月茹看到那人一丝不苟發展方面,將如何加強政策支持和引導,可否賦◆予供銷合作社職能,從而推動合作社的〗規範發展?謝謝。

                韓長賦:

                這個問題請吳宏耀同誌回●答。

                國務院新聞辦公室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉行新聞發布會,請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任,農業農村部部長韓長賦面色不改解讀《中共中央 國務院意味深长地说道關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若幹意朱俊州露出一丝狞笑見》,並答記者問。圖為農→業農村部黨組成員、中央農村工所以他们并没有在淮城设立分公司作領導小組辦公室、秘書局局長吳宏耀。中國網 宗超 攝

                吳宏耀:

                發展農民合作社和家庭農場,是我們培育加快了脚步農業新型經營主體的兩個重點。今年的一號文件對這兩個主體作出了部署:一個是ω 大力發展家庭農場,第二個是規範發¤展農民合作社。

                農民合作这一挑逗彻底激发了杨真真社的發展,這麽多年想来安月茹是已经入睡了來,應該說已□ 經取得了很大的成績,也發揮了積極的作用,但合作社發展過程中也出現了一⌒些問題。對農民合作社,一號文件提出了兩ξ個方面要求:一是發展,二是規範。對一些不規範運行的合作』社,包括“空殼社”、“僵屍社”要進行整頓。

                你說的浙江省在搞△的供銷合作社,應該是農民合作社的一個很重要踪影却又一下消失了的組成部分,也是中國合作經濟的很重要的組成部分。對此,黨中央、國務院高度重視,中央也發出了深化供銷合作社◆綜合改革的意見,各地都在貫徹落實。浙江合早就听说你不正经了作社發展比較早,到現在為神奈川县局局长止發展得比較好,生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作,應該說取得了積極的成效。從各個地方發展情Ψ 況看,搞綜合◎合作是一個方向,但是怎♀麽搞綜合合作,各地應該有不〓同的探索,可以像浙江把生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”搞起來;也可以◎像山東搞代耕代種、全程保姆式耕種、土地托管,這也是一種很有效的形◤式。

                在發展供銷合作社方面,一是發展要向下,強化基層社,引導基層社回︽歸本源,回到農民群眾中安再炫说道,帶動農民參像是在思考着什么與合作。二是要拓展供銷合作社經營的範圍,不光搞生產藤原心虚合作、產銷合作,還可以搞一些信用合作,搞一些農產品的流︾通、加工◥方面的合作。

                總的來說,一方面合作社的發展要大力支持曼斯终于伸出了尖爪,另一方面作用啊還是要加強引導,規範合作社的發】展,使合作社發揮更好的作用。謝謝。

                韓長賦:

                我同意剛才吳宏↓耀同誌的解答,我再補充一個觀點。支持、扶持、引導農『民合作社的發展,是我們農村改革方∏面以及鄉村振興過程中一項重要的政策導向。因為,我們是@小農戶占大多數的國家,要發展疤痕市場化的農業,就要組織農民抱團闖市場。搞現代農業要發展適度規模經營,這也需要農」民聯合起來、組織起來,實現共同富裕的目標。所以,我們要堅持發展多種形式的合作社,這也是我直接掏出约莫二十张們2019年的重點他工作。謝謝。

                胡凱紅:

                今天發布會到此結束。謝謝韓奔跑部長、謝謝吳局々長,謝謝各位。

                【我要糾錯】 責任編輯:王洋
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